Undersøgelse af Skatteforvaltningens håndtering af vejledningsopgaven

Undersøgelsen har haft til formål at klarlægge, hvordan opgaven med individuel vejledning håndteres på tværs af Skatteforvaltningen, og om der er områder, hvor de enkelte styrelser kan styrke opgavevaretagelsen, herunder ved i højere grad at skele til, hvordan man gør andre steder i Skatteforvaltningen.

Det er på baggrund af undersøgelsen Borger- og retssikkerhedschefens indtryk, at opgaven med individuel vejledning overordnet set håndteres på en måde, hvor langt de fleste borgere og virksomheder får tilstrækkelig vejledning og svar på de spørgsmål, som de henvender sig til Skatteforvaltningen med. Ligesom det er Borger- og retssikkerhedschefens indtryk, at medarbejderne besidder en solid faglig viden og yder kompetent vejledning, når det kommer til besvarelse af de forskellige materielle spørgsmål, som borgere og virksomheder henvender sig med.

For så vidt angår kendskabet til de forvaltningsretlige regler har Borger- og retssikkerhedschefen dog fundet anledning til at bemærke, at det på baggrund af de modtagne oplysninger fra flere af styrelserne i Skatteforvaltningen forekommer noget usikkert, hvorvidt medarbejderne har tilstrækkeligt kendskab til – og mulighed for at gøre sig bekendt med – indholdet af notatpligten, herunder forskellen på pligten til at notere og journalisere. Det samme har for flere af styrelserne gjort sig gældende for så vidt angår reglerne om partsrepræsentation og fuldmagtsforhold samt vedrørende pligten til tolkning og oversættelse.

Borger- og retssikkerhedschefen har således i forbindelse med undersøgelsen bl.a. noteret sig, at der er forskel på, om de enkelte styrelser har udarbejdet interne retningslinjer om de ovenfornævnte emner, som undersøgelsen bl.a. har haft særligt fokus på. Borger- og retssikkerhedschefen har på den baggrund anbefalet, at styrelserne overvejer at udarbejde retningslinjer i de tilfælde, hvor de ikke har sådanne.

Borger- og retssikkerhedschefen har i den forbindelse også fundet anledning til at komme med nogle bemærkninger om sammenhængen mellem Den juridiske vejledning og Skatteforvaltningens brug af instrukser og interne retningslinjer.

Endelig har Borger- og retssikkerhedschefen fundet anledning til at henlede opmærksomheden på vigtigheden af at have fokus på sammenhængskraften i Skatteforvaltningen. I forlængelse heraf har Borger- og retssikkerhedschefen bemærket, at undersøgelsen har vist, at der er visse områder, hvor styrelserne med fordel kan lade sig inspirere af eller lære af hinanden, og på den måde således drage fordel af at være del af én samlet myndighed.